Le Président de la République, Monsieur Patrice TALON, entouré des membres du gouvernement, a présidé ce vendredi 13 juin 2025, dans la Salle du Peuple du Palais de la Marina, un séminaire de haut niveau consacré à l’évaluation de la gouvernance locale et à l’examen des perspectives de la réforme de la décentralisation. Cette importante rencontre a réuni les Préfets des douze (12) départements, les Maires des soixante-dix-sept (77) communes et leurs adjoints, les Secrétaires Exécutifs des mairies, ainsi que les représentants de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB).
Ce séminaire gouvernemental, voulu par le Chef de l’État, s’inscrit dans la dynamique de consolidation des réformes engagées depuis 2016 pour optimiser et moderniser l’action publique, tant au niveau central que local. À l’ouverture des travaux, le Président Patrice Talon a rappelé l’objectif stratégique de la réforme :
« La gouvernance décentralisée doit être le fer de lance de l’action publique, permettant la satisfaction des besoins de base et amorçant notre développement global. »
Le séminaire visait ainsi à dresser un bilan à mi-parcours de la réforme structurelle de la décentralisation, en vigueur depuis trois ans, et à recueillir les retours d’expérience des élus locaux et cadres territoriaux, dans un esprit de critique constructive, afin d’ajuster les mécanismes de gouvernance et renforcer les acquis.
Des constats partagés et une volonté politique d’amélioration
Reconnaissant les faiblesses et les insuffisances du passé, le Président Talon a rappelé les fondements de la réforme qui vise à rompre avec les pratiques anciennes marquées par la confusion des rôles, la mauvaise gouvernance et l’impunité.
« Fallait-il continuer ainsi, ou bien prendre les décisions courageuses pour changer la donne ? Nous avons fait le choix de la réforme, et nous devons maintenant nous assurer qu’elle produise les résultats escomptés », a-t-il insisté.
Il a souligné la nécessité pour les élus et les techniciens d’intégrer pleinement l’esprit de la réforme, qui repose sur une séparation claire des fonctions : les élus définissent les grandes orientations politiques et stratégiques, pendant que les Secrétaires Exécutifs assurent la mise en œuvre technique et administrative des décisions, dans le respect des normes de bonne gouvernance.
L’expression des communes : reconnaissance et plaidoyer
Prenant la parole au nom des communes, le Président de l’ANCB, Monsieur Luc Sètondji ATROKPO, a tenu à exprimer la gratitude des collectivités territoriales au Chef de l’État pour l’attention constante accordée aux mairies et à la gouvernance de proximité.
« Aucune commune n’est laissée pour compte. Vos actions sont visibles du nord au sud, de l’est à l’ouest en passant par le centre », a-t-il affirmé avec insistance.
Il a également salué la réforme du système partisan, qu’il juge essentielle à la stabilisation des conseils communaux et à l’efficacité de la mise en œuvre des Plans de Développement Communaux (PDC).
Toutefois, les élus ont également soumis des préoccupations majeures pour améliorer l’opérationnalisation de la réforme, à savoir :
- La reprise de la délivrance des attestations de détention coutumière (ADC), en attendant la généralisation du titre foncier, pour sécuriser les usages fonciers et renforcer les recettes communales ;
- La clarification du statut administratif des maires fonctionnaires de l’État, souvent confrontés à des situations complexes et non prévues par les textes ;
- L’intégration des véhicules de fonction au patrimoine des communes, afin de permettre leur réaffectation conforme à la législation en vigueur. Une ouverture au dialogue pour consolider la réforme
Fidèle à son approche participative, le Président Patrice Talon a encouragé des échanges francs et sans langue de bois, assurant que le gouvernement est disposé à examiner toutes les propositions issues de ce séminaire.
« Le Bénin nous appartient à tous. Nous avons l’obligation de le construire ensemble, pour les générations futures », a-t-il déclaré, appelant à dépasser les clivages politiques au profit de l’intérêt général.
Une étape décisive pour l’avenir de la décentralisation
Ce séminaire gouvernemental, riche en réflexions et propositions concrètes, marque un tournant décisif dans le dialogue entre l’État central et les collectivités locales. Il traduit une volonté partagée de faire de la décentralisation un levier puissant du développement à la base, capable de répondre efficacement aux besoins des citoyens dans toutes les Communes
