Réforme constitutionnelle au Bénin : les fondements du nouveau Sénat et son rôle dans la stabilité institutionnelle

Dans le cadre de la récente révision constitutionnelle du 15 novembre 2025, le Bénin amorce la mise en place d’un Sénat appelé à jouer un rôle d’équilibre, de réflexion et de régulation institutionnelle. Les textes adoptés définissent avec précision la composition de cette nouvelle chambre, les modalités de désignation de ses membres ainsi que les règles garantissant son fonctionnement dans la neutralité et la continuité républicaine. Voici une présentation structurée des principales dispositions prévues pour cette institution majeure.

Le Sénat sera constitué de plusieurs catégories de membres dont la présence répond à une logique d’expérience, de continuité et de représentativité nationale. Les membres de droit, appelés aussi membres d’office, sont composés des anciens Présidents de la République, des anciens Présidents du Parlement ainsi que des anciens Présidents de la Cour constitutionnelle, à condition que ces derniers aient été élus et qu’ils aient exercé au moins la moitié de leur mandat. À cette base s’ajoutent des membres désignés parmi les personnalités issues des forces de défense et de sécurité, notamment cinq anciens chefs d’État-major ayant assumé des responsabilités majeures au sein de l’appareil sécuritaire. Dans l’hypothèse où le nombre total des membres de droit resterait inférieur à vingt-cinq, des personnalités supplémentaires seraient nommées à parité par le Président de la République et par le Président du Parlement, afin de garantir un effectif suffisant et équilibré.

Le mandat des sénateurs désignés est fixé à cinq ans, renouvelable, conformément au principe de stabilité recherché à travers cette nouvelle institution. Il convient de rappeler que les mandats du Président de la République, des Députés et des Conseils Communaux s’étendent désormais sur sept ans. Le Sénat sera dirigé par un trio institutionnel composé d’un Président, d’un Vice-président et d’un Rapporteur, eux aussi élus pour un mandat de cinq ans renouvelable. Cette organisation vise à assurer une direction forte, cohérente et durable, capable d’ancrer la chambre haute dans son rôle de garant des équilibres institutionnels.

L’accès au Sénat est encadré par une limite d’âge fixée à 85 ans, privilégiant ainsi l’expérience tout en veillant au maintien de l’efficacité dans l’exercice des responsabilités. Toutefois, une disposition transitoire prévoit que cette limite ne s’applique pas lors de la première installation de l’institution, ce qui permettra aux premiers sénateurs d’exercer leur mandat jusqu’à son terme sans contrainte d’âge.

Pour préserver la neutralité de la chambre haute, les membres du Sénat seront soumis à une obligation stricte de réserve. Ils ne pourront exercer aucune activité politique partisane, une règle destinée à protéger l’indépendance et la crédibilité institutionnelle de cette nouvelle entité. Cette neutralité constitue l’un des piliers essentiels du rôle attendu du Sénat : celui d’une instance de sagesse, de recul et de stabilisation de la vie politique nationale.

Ainsi se dessinent les fondements d’un Sénat pensé comme un espace d’équilibre, de continuité et de réflexion approfondie au sein du paysage institutionnel béninois. Sa mise en place marque une étape majeure dans la consolidation de la gouvernance et l’approfondissement du cadre démocratique du pays.